Известно, что изоляция осужденных от общества нецелесообразна по ряду причин. Она наносит ущерб самосознанию, психике осужденного, его семье, обществу в целом. Однако в случаях, когда осужденные остаются в условиях микросреды, под влиянием которой были совершены преступления , также не является выходом.
В настоящее время уголовная политика Российской Федерации направлена на усиление борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями при одновременном смягчении уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести. Судебная практика развивается по пути более широкого применения мер наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества.
В деле исправления осуждённых и предупреждения совершения ими новых преступлений, исполнение наиболее часто назначаемых судами наказаний без изоляции от общества возложено, именно, на уголовно-исполнительные инспекции Федеральной службы исполнения наказаний.
Сотрудники инспекции осуществляют контроль за поведением условно осужденных и осужденных, в отношении которых наказание отсрочено. Исполняют наказания в виде обязательных работ, исправительных работ, наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Осуществляют надзор и контроль за осужденными к ограничению свободы - это новый вид наказания, на котором хотелось бы остановиться.
Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.
В настоящее время в Нижегородской области все уголовно исполнительные инспекции, в т.ч .и филиал по Семеновскому району, оснащены Системой Электронного Мониторинга Подучетных Лиц (СЭМПЛ) . Система работает по каналам GSM с использованием технологий передачи данных GPR, а так же по сигналам ГЛОНАСС. Проще говоря, инспекторами УИИ на осужденных данной категории устанавливаются электронные браслеты, и вся информация о месте нахождения, перемещении осужденного передается на компьютер. И в этом вопросе все нарушения со стороны подучетного лица - «на лицо».
Уголовно исполнительная инспекция имеет широкий спектр прав и обязанностей по исполнению наказаний, не связанным с лишением свободы. Поэтому со стороны УИИ непосредственно проводится совместная работа с судами, органами внутренних дел, прокуратурой, ОУФМС, КДН и ЗП, администрацией округа, а также организациями и предприятиями, где отбывают наказание определенная категория осужденных.
Так по итогам 2011г. в уголовно-исполнительной инспекции Семеновского района исполнялся 331 приговор в отношении осуждённых без изоляции от общества (штатная численность инспекции составляет 3 единицы, включая руководителя)
Однако, осуждённые, оставленные на свободе, зачастую несерьезно воспринимают наказание, забывают о том, что при несоблюдении ими требований приговора суда можно попасть в места лишения свободы. В связи с нарушением порядка отбывания наказания судами, по представлению уголовно исполнительной инспекции 24 осужденным расширены ранее установленные судом обязанности, 12 осужденным продлен испытательный срок. Можно сказать, что это последний шаг к направлению в места лишения свободы. В связи с систематическим неисполнением обязанностей по приговорам судов, или злостным уклонением от отбывания наказания - 43 осужденных направлены в места лишения свободы. Из числа состоящих на учете в период отбывания наказания 9 человек совершили повторные преступления, в том числе совершены тяжкие преступления.
Одним из стимулов для осужденного является досрочное освобождение от наказания со снятием судимости ( категория учета: условное осуждение, отсрочка отбывания наказания), что говорит об исправлении осужденных. Показателен тот факт, что за истекший период по представлению УИИ судом были досрочно освобождены от наказания и снята судимость с 10 осужденных.
Сотрудниками УИИ ГУФСИН и ОМВД проводится определенная профилактическая и воспитательная работа с осужденных без изоляции от общества, но участие каждого из граждан нашего общества в предупреждении преступлений очевидна. Нельзя оставаться равнодушным к насилию, к употреблению подростками спиртных напитков,употреблению и распространению наркотических веществ в нашем городе . В случае если вы стали очевидцем противоправных деяний, не оставайтесь в стороне, не проходите мимо , всегда есть возможность довести информацию до правоохранительных органов. На лиц, состоящих на учете в инспекции , регулярно происходит сбор соответствующей информации, в том числе и по месту его проживания. Объективная информация позволяет сотрудникам инспекции своевременно принять соответствующие меры воздействия, тем самым предупреждая наиболее тяжкие преступления со стороны данного контингента.
Я не хочу сказать,что все осужденные без изоляции от общества относятся к категории лиц, представляющих определенную опасность для общества, конечно, нет . Некоторые из них осуждены за преступления по неосторожности , по глупости, и большинство из них оступившись единожды, как правило делают соответствующие выводы . Но ведь есть и такие, которые можно сказать «прописались» на учетах в УИИ, у которых за плечами опыт не одного срока наказания.
Все чаще на учет в инспекцию поступают на исполнение приговоры судов в отношении нерадивых родителей , не желающих исполнять свой родительский долг, а именно в соответствии со ст.157 УК РФ «Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей». За данные преступления граждане наказываются обязательными работами , исправительными работами , принудительными работами, арестом, либо лишением свободы. В случае злостного уклонения от исполнения приговора суда, исправительные и обязательные работы могут быть заменены судами лишением свободы .
К сожалению, приходится констатировать, что у значительной части осужденных нравственные чувства приглушены. Эгоизм, бравада, напускная жестокость к другим людям, как и полное равнодушие к собственной судьбе, отрицательно влияют на процесс исправления личности осужденного. Поэтому особенно важен постоянный, систематический контроль за осужденными, с одновременным осуществлением нравственного и правового воспитания, с использованием различных методов (убеждение, поощрение, принуждение и др.), которые применяются с учетом личности осужденного.
Конечно, большинство граждан нашего общества - это законопослушные граждане, и все мы хотим, чтобы в нашем городе и районе был порядок. Да, во все времена совершались и совершаются правонарушения и преступления, - это зависит от многих факторов нашей жизни. Но все же глубоко убежден, что только с сознательным гражданским обществом мы можем добиться положительных результатов в деле предупреждения правонарушений и преступлений.
И еще, хотелось бы обратиться ко всем отбывающим наказания без изоляции от общества, состоящим на учете в уголовно-исполнительной инспекции Семеновского района : суд дал вам шанс, а значит, - все можно изменить - Исправиться! Не подвергайте себя более суровым наказаниям, пожалейте себя, своих близких и родственников.
По вопросам обращаться по адресу: Семенов, пл. Б.Корнилова д.1/2 (бывшее административное здание участковых уполномоченных милиции) раб. тел. 5-25-41
Начальник филиала по Семеновскому району
ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области»
подполковник внутренней службы А.С. Логинов